Scholastica Madowo: Feedback from the General Assembly

From: Scholastica Madowo
Sent: Wednesday, February 27, 2019 10:59 PM
Subject: Message from GSA Chairperson - Feedback from the UN General Assembly (in English, French, Spanish, Arabic)

ADVANCE COPY – PLEASE ALSO SEE MESSAGE ON uMESSAGE. KINDLY CIRCULATE TO COLLEAGUES IN YOUR RESPECTIVE OFFICES

Dear colleagues (global),

The United Nations General Assembly (GA) is the governing body of the United Nations and is made up of Member States that fund the organization. The General Assembly meets every year in New York to review and take decisions on key programme and operational issues. It also reviews proposals and recommendations from the International Civil Service Commission (ICSC) on salaries and benefits of all staff of the common system of the United Nations. As is usually the case, Staff Associations of all UN agencies engage is rigorous discussions and negotiations on all proposals and recommendations that affect staff. At that higher level, the UN Staff Associations have formed 3 umbrella organizations that represent interests of staff and the UNICEF Global Staff Association is a member of the Coordinating Committee of International Staff Unions and Associations (CCISUA).  It is through this collective effort that I share with you the feedback below from the General Assembly held in December 2018. (Also see French, Spanish and Arabic translations further below):

ENGLISH -  What we were able to obtain from the General Assembly in December.

Please find below a summary of what was achieved as well as where more work will be needed. Approved Protecting all personnel from retaliation and prohibited conduct: In order to protect all personnel and address harassment and toxic workplaces, the General Assembly approved proposals to provide all personnel including consultants and interns access to remedies against prohibited conduct. Protecting staff who testify at the tribunal and promoting accountability: Following concerns that we have been raising, the General Assembly asked the Secretary-General to address retaliation by managers against staff who might testify against them at the UN Dispute Tribunal or UN Appeals Tribunal. Also based on our concerns, it asked the Secretary-General to be more specific on how he disciplines managers that the tribunals have found to have abused the process. Additional benefits for staff in family E duty stations: We raised the issue of staff in family D and E duty stations who choose not to bring their families because of the poor living conditions and must therefore pay for the costs of a second home elsewhere. The General Assembly approved a pilot benefit for E duty stations of $15,000 a year. In time we hope this benefit will cover more locations. Increased retirement income: The General Assembly approved the proposal to increase retirement income for P staff by 4.4 percent, bringing it closer to the proportion of final salary received by G staff for any number of years worked. We started working on this back in January 2018, first through the ICSC and then through the Pension Board. Fixing the Pension Fund: The General Assembly passed a landmark resolution addressing many of the concerns that we have been raising with regards to how the Fund has been governed and the Board has been behaving and representing your interests. This includes issues related to former payment backlog, conflicts of interest and lack of integrity. Our representatives on the Pension Board will write a separate broadcast on this. Not approved Child allowance: Despite a recommendation of the ICSC to increase the child allowance, this was not approved, we believe, for cost reasons. End of service grant: We pushed hard for an ex-gratia payment to be made to long-service staff whose fixed-term contracts are not renewed, using examples from governments and international organizations. Despite the support of the ICSC, this proposal was not approved. In light of this, we will be turning our focus to ensuring the awarding of more five-year fixed-term contracts for those eligible.

FRENCH - Qu’avons nous obtenu de l’Assemblée générale en décembre.

Vous trouverez ci-dessous un résumé des réalisations et les domaines où il nous reste encore à faire. Approuvé Protéger les fonctionnaires des représailles et de la conduite prohibée : Afin de protéger tous les fonctionnaires et affronter le problème du harcèlement et de l’environnement de travail toxique, l’Assemblée générale a approuvé des propositions visant à permettre à tous les fonctionnaires, y compris les consultants et les stagiaires, d’avoir accès aux moyens de recours mis à disposition en matière de conduite prohibée. Protéger les fonctionnaires qui témoignent devant le tribunal et promouvoir la reddition des comptes : Suite aux préoccupations que nous avons soulevées, l’Assemblée générale a demandé au Secrétaire général de s’attaquer aux problèmes de représailles dont sont victimes les fonctionnaires qui témoignent contre leur superviseur devant le tribunal administratif du contentieux et devant le tribunal d’appel. L’Assemblée a aussi demandé au Secrétaire général plus de détails sur les mesures prises à l’encontre des superviseurs qui sont responsables d’abus selon le jugement rendu par le tribunal. Avantages supplémentaires pour les fonctionnaires dans les lieux d’affectation E « famille autorisée » : Nous avions mentionné la situation des fonctionnaires dans les lieux d’affectation D et E “famille autorisée” qui décident de ne pas se faire accompagner par leur famille au vu des conditions de vie inadéquates et qui par conséquent se voient obligés d’assumer les frais de deux foyers. L’Assemblée générale a approuvé une allocation annuelle d’un montant de 15000 dollars américain pour les lieux d’affectation de la catégorie E. Nous espérons que ces allocations couvriront d’autres lieux d’affectation. Augmentation du revenu de retraite : L’Assemblée générale a approuvé l’augmentation de 4,4% du revenu de retraite pour les fonctionnaires de la catégorie P, ce qui le ramène à la proportion du salaire final perçu par les agents des services généraux quel que soit le nombre d’années de service. Nous avions commencé à travailler sur cette question en janvier 2018, avec la CFPI d’abord et la Caisse des pensions ensuite Améliorer la gestion de la Caisse des pensions : L'Assemblée générale a adopté une résolution historique qui a repris nos préoccupations quant à la gestion de la Caisse et le fonctionnement du Comité mixte, y compris la représentation de vos intérêts. Pour rappel, les préoccupations concernaient le retard de paiement, les conflits d’intérêts et le manque d’intégrité. Une communication sera bientôt envoyée à ce sujet par les représentants du personnel au sein du Comité mixte. Pas été approuvé Indemnité pour enfant à charge: Malgré une recommandation faite par la CFPI visant à augmenter l’indemnité pour enfant à charge, cela ne n’a pas été approuvé pour des raisons de coût. Indemnité de fin de service: Nous avons exercé de fortes pressions afin d’octroyer un paiement à titre gracieux pour les fonctionnaires dont les contrats à durée limitée ne sont pas renouvelés, tout comme le font certains gouvernements et organisations internationales. Malgré le soutien de la CFPI à cette proposition, elle ne fut pas approuvée. C’est pourquoi nous allons tâcher de garantir l’obtention de contrats de 5 ans pour ce qui ceux éligibles.

SPANISH -  ¿Qué hemos obtenido de la Asamblea General en diciembre?

A continuación les ofrecemos un resumen de lo que se ha logrado este año, así como los ámbitos en los que es necesario trabajar más. Aprobado Protección de todo el personal contra represalias y conductas prohibidas: A fin de proteger a todo el personal y hacer frente al acoso y al ambiente de trabajo tóxico, la Asamblea General aprobó propuestas para proporcionar a todo el personal, incluidos los consultores y los pasantes, acceso a los recursos disponibles contra conductas prohibidas. Protección del personal que testifica ante los tribunales y promoción de la rendición de cuentas: En respuesta a las preocupaciones que hemos planteado, la Asamblea General pidió al Secretario General que abordara la cuestión de las represalias de los supervisores contra el personal que pudiera testificar en su contra en el Tribunal Contencioso-Administrativo o en el Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas. También sobre la base de nuestras preocupaciones, la Asamblea General pidió al Secretario General más detalles sobre la forma en que se disciplina a los supervisores que, según el fallo del tribunal, son responsables de abusos del proceso. Prestaciones adicionales para el personal de los lugares de destino E “aptos para familias”: Hemos planteado la cuestión de los funcionarios de los lugares de destino D y E “aptos para familias” que deciden no llevar a sus familias debido a las malas condiciones de vida y que, por lo tanto, deben sufragar los gastos de una segunda residencia en otro lugar. La Asamblea General aprobó una prestación experimental de 15.000 dólares anuales para los lugares de destino de la categoría E. Con el tiempo esperamos que este beneficio incluya más lugares de destino. Aumento de los ingresos de jubilación: La Asamblea General aprobó la propuesta de aumentar los ingresos de jubilación del personal del Cuadro Orgánico y de Categorías Superiores en un 4,4%, acercándolo a la proporción del salario final recibido por el personal del Cuadro de Servicios Generales, independientemente del número de años de servicio. Empezamos a trabajar en esta cuestión en enero de 2018, primero a través de la CAPI y luego a través del Comité Mixto de Pensiones. Mejorar la gestión de la Caja de Pensiones: La Asamblea General aprobó una resolución histórica en la que se abordan muchas de las preocupaciones que hemos venido planteando en relación con la gestión de la Caja y el funcionamiento del Comité Mixto de Pensiones, incluida la representación de sus intereses. Esto incluye cuestiones relacionadas con la morosidad, los conflictos de intereses y la falta de integridad. Nuestros representantes en el Comité Mixto de Pensiones enviarán en breve una comunicación sobre este tema. No aprobado Prestación por hijos a cargo: A pesar de la recomendación de la CAPI de aumentar la prestación por hijos a cargo, creemos que no se aprobó por razones de costo. Prestación por cese en el servicio: Hemos ejercido enérgicas presiones para que se efectuara un pago a título graciable al personal con largo tiempo de servicio y cuyos contratos de plazo fijo no se han renovado, siguiendo el ejemplo de determinados gobiernos y organizaciones internacionales. A pesar del apoyo de la CAPI, esta propuesta no fue aprobada. En vista de ello, nos centraremos en garantizar la adjudicación de más contratos de duración determinada de cinco años.

ARABIC -  تجدون أدناه ملخصاً لما تم إنجازه ولما يحتاج إلى المزيد من العمل.

المقترحات التي تمت الموافقة عليها 1.      حماية جميع الموظفين من الانتقام والسلوك المحظور: من أجل حماية جميع الموظفين والتصدي للتحرشات وبيئة العمل المسمومة، وافقت الجمعية العامة على المقترحات المقدمة بتزويد جميع الموظفين بما في ذلك الاستشاريين والمتدربين بالحق في الوصول إلى سبل انتصاف إزاء التصرفات المحظورة. 2.      حماية الموظفين الذين يدلون بشهاداتهم في المحكمة وتعزيز المساءلة: عقب التساؤلات التي طرحناها مراراً، طلبت الجمعية العامة من الأمين العام أن يعالج مسألة ثأر المديرين من الموظفين الذين قد يشهدون ضدهم في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات أو محكمة للأمم المتحدة للاستئناف. وأيضاً استجابة لتساؤلاتنا، طلبت الجمعية العامة من الأمين العام أن يكون أكثر تحديداً فيما يتعلق بكيفية تأديب المديرين الذين تجد المحكمة أنهم أساؤوا استغلال إجراءات الاستئناف. 3.      مزايا إضافية للموظفين في مراكز العمل باصطحاب الأسرة من الفئة E: لقد طرحنا مسألة الموظفين في مراكز العمل من الفئتين D وE، التين يحق فيهما للموظفين اصطحاب أسرهم لكنهم يختارون عدم جلبها بسبب ظروف المعيشة السيئة وبالتالي يضطرون للإنفاق على منزل ثان في مكان آخر. وقد وافقت الجمعية العامة على استحقاق تجريبي لمراكز العمل من الفئة E مقداره 15 ألف دولار في السنة. ونأمل أن يمتد هذا الاستحقاق في المستقبل بحيث يشمل المزيد من المواقع. 4.      زيادة دخل المتقاعدين: وافقت الجمعية العامة على اقتراح لزيادة دخل المتقاعدين من الموظفين الفنيين (الفئة P) بنسبة 4.4 بالمئة، مما يقربه من النسبة التي يتقاضاها متقاعدو الخدمات العامة (الفئة G) من رواتبهم النهائية لأي عدد من سنوات العمل. وقد كنا بدأنا العمل على هذا في شهر كانون الثاني / يناير 2018، بدايةً عبر لجنة الخدمة المدنية الدولية ومن ثم من خلال مجلس المعاشات التقاعدية. 5.      إصلاح صندوق المعاشات التقاعدية: أقرت الجمعية العامة قراراً مهماً يتناول العديد من المخاوف التي ثابرنا على طرحها فيما يتعلق بكيفية إدارة الصندوق وبسلوك مجلس المعاشات وحسن تمثيله لمصالح الموظفين. ويشمل ذلك مسائل منها تأخر الدفعات وتراكمها وتضارب المصالح وانعدام النزاهة. وسيكتب ممثلونا في مجلس المعاشات رسالة عامة إضافية تفصّل هذه الأمور. المقترحات التي تم رفضها 6.      بدل إعالة الطفل: على الرغم من توصية لجنة الخدمة المدنية الدولية بزيادة بدل إعالة الطفل، إلا أن هذا الطلب لم تتم الموافقة عليه، ونعتقد أن ذلك يعود للتكلفة. 7.      مكافأة نهاية الخدمة: طالبنا بقوة للحصول على دفعة على سبيل الهبة لموظفي العقود محددة المدة (FT) ذوي الخدمة الطويلة الذين لن يتم تجديد عقودهم، وحاججنا مستخدمين أمثلة من الحكومات والمنظمات الدولية الأخرى. ولكن لم تتم الموافقة على هذا المقترح برغم دعم لجنة الخدمة المدنية الدولية. في ضوء ذلك، سنحول تركيزنا إلى ضمان منح عقود محددة المدة لمدة خمس سنوات لمن أتموا شروطها، مدركين ضخامة هذه المشكلة.

Schola Madowo

Chairperson, Global Staff Association (GSA)

UNICEF, New York

Tel: 212 824 6135

Mobile: 917 916 6100

Email: smadowo@unicef.org